1954年12月出生于河南省汉阳市，汉族，杨善瑜，1973年4月加入中国共产党，1970年12月参加工作，毕业于中央党校，工学师范
他曾经是内蒙古军区的独立单位，第三战士单位，组织经理，第九基础设施单位（单位）和组织单位。政治学学院组织部和水文地质司令部（陆军）政治学系。
自1983年12月以来，他一直担任地质矿产部岩土工程系的执行官，国务院人事部副主任，执行部副主任和第二部主任。HR。
自1992年9月以来，他一直担任国务院总署人力资源部副主任兼主任。
2001年11月，他担任中央机关工作委员会秘书。
从2006年11月到2015年1月，他是天津市委常委和市纪委书记。
2015年1月任天津市政协委员，书记。